地勘单位这么难真的是因为地勘单位无能吗,起底中国最大的矿权交易所

 企业信仰     |      2019-11-25 20:07

一、中国最大的矿权交易中心

文章导读

我国地勘行业存在产能过剩问题已毋庸置疑,但是,地勘行业有其特殊的行业特色,“去产能”,不能简单地一“去”了之,当谨防“短视病”。

——北京国际矿业权交易所

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来源 丨 中国国土资源报

北京国际矿业权交易所成立于2010年7月,是经北京市政府批准的矿业权交易公共服务机构,是北京市国土资源局指定的矿业权出让和转让公开交易场所,是北京市风险勘查资本市场的建设者,其主要业务包括矿业权交易、矿业权股权融资等。

一、加拿大矿业市场主体与矿业权管理

撰文 丨 于德福

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二、初级勘查公司如何融资?

“去产能”,是2016年的一个热词,也是地勘行业的一项重任。

北京国际矿业权交易所全景图

结语

须承认,我国地勘行业的确存在产能过剩问题。从国内矿产勘查的情况来看,由于前几年大量投资特别是社会资本的大规模涌入,我国煤炭、铁矿、铝土矿等矿种的勘探已处于过度饱和状态。与此相对应的是,地勘队伍规模过大,全国仅国有地勘单位就有百局千队近百万人。若再加上民营勘查公司,找矿队伍会更大。受宏观经济不振的影响,不少地勘单位当前“项目难寻、日子吃紧”。

北矿所在国家矿产资源主管部门和本地政府的支持下,发挥交易所信息披露、价格发现、信息服务的功能,建立国际化的矿产风险勘查资本市场,使其成为国内外矿产勘查企业股权融资、债券融资和挂牌交易的专业场外市场,补充新三板矿业板块,为矿业公司在主板及创业板上市提供孵化服务,最终打造成为能与加拿大和澳大利亚相媲美的国际矿产风险勘查资本市场。

作者简介:

不过,笔者以为,地勘行业有其特殊的行业特色,“去产能”,不能简单地一“去”了之,当谨防“短视病”。

二、成立六年,势如破竹

张恒,微信didongyi_zhangheng,《矿业界》专栏作家,公众号“地动翼”创始人,武汉大学地球物理学本科、国际关系硕士,中国地质大学资源产业经济博士生,数年地球物理勘查与项目质量管理工作经验。博士期间主要从事行业形势、地勘单位改革研究。

首先,应当考虑矿产品生产的特殊性。众所周知,从找矿到生产出矿产品,其周期一般在5~10年甚至更长。因此,要满足工业化所需的“粮食”——矿产品,其产能须进行适度的提前准备。近年来,我国查明矿产资源储量增加,这里面就有提前准备以便“手中有粮、心里不慌”的考量。

杀向全球矿业资本市场

小编在《中国地勘行业的形势、问题和出路》一文中,认为中国地勘事业的出路有两条:地勘单位资源资产资本一体化改革和建立地质技术人员共同体。其实,在发育完善的多层次矿业资本市场下,大量的初级地质勘查公司是可以独立存在的。但是,我国这方面距发达国家差距太远,达到发达国家水平的制度设计几乎遥遥无期,因而没有在原文中列出这条路。

其次,还应当考虑中国特殊的国际贸易环境。进入新世纪后,国际矿业界在矿产品贸易中对我国实行价格围剿,让我们付出了惨重代价。要避免重蹈覆辙,矿产品的确应当保持足够的自我供给,而这当中大型国际矿业公司的培育不可忽视。

刚出场便一鸣惊人,6年前的7月,北矿所便“杀入”全球矿产风险勘查资本市场,建立中国首个矿业权交易电子管理平台和首个矿业权交易独立专家评价体系。6年来,他势如破竹。他的揭竿杀入,得到了中国矿业公司和部分国外矿业巨头的支持!

国有地勘单位之所以如此困难,主要原因之一便是没有造血机能,不能从勘探发现中分得利益。更深层原因是没有足够的资本积累、难以融资,技术优势发挥不出来,无力进行探采一体化。以矿业立国的加拿大,在这方面做了足够多的探索,为支持初级矿业公司的融资绞尽脑汁,做了各种制度设计。

在上一轮矿业高峰中,千军万马奔矿而来几乎是中国矿业界的真实写照,贸易、运输、水电、房产等毫无矿业经验的单位纷纷设立自己的矿业板块,以至于中国矿业“虚火过旺”,而真正有人才、技术实力的国有矿业公司很难从市场中拿到象样的矿业权。另外,作为中国特色的小矿,在这轮高峰中也得到延续生命的机会。因此,国家应针对这一情况,利用市场低迷的有利时机,去除投机性产能和小产能,激励国有大型矿业公司稳定产能。

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一、加拿大矿业市场主体与矿业权管理

再其次,国有地勘单位承担着许多社会职能。不可否认,即使不算离退休人员,我国地勘单位仍存在人员规模偏大、结构不合理等问题。但我们更应该看到,地勘单位在找矿的同时,还将地质工作的优势扩展到经济社会生活的多个方面,在农业、环境、旅游、重大工程建设等多个领域发挥着重要作用。特别是地质灾害的应急调查、救援等特殊事件上,更发挥着不可替代的作用。

---2010-07-14

加拿大矿业市场是由初级勘查公司、中级矿业公司和高级矿业公司构成的完整生态链。初级勘查公司大约有1200家,主要从事矿产勘查活动。它们是融资市场的资金需求者,通过寻找目标靶区,取得矿业权之后到资本市场融资,从而获得经营矿业权来盈利。初级勘查公司在有重大发现的情况下会逐步向中级矿业公司和高级矿业公司发展,勘探成果有时也会直接出售给高级矿业公司。

俗话说:“樱桃好吃树难栽。”地勘队伍的建设也一样,拆散容易组建难,尤其是要形成一支有经验和责任的地勘队伍更难。而地质工作恰是一项实践性极强的科学,经验对地质成果的贡献占有较大比重。因此,无论是整合还是缩减地勘单位的规模,均应考虑这一特点,要根据经济社会发展对地质工作的已有需求,同时考虑未来可能出现的新需求,保留一支稳定的有责任感的国有地勘队伍。

北矿所股东会暨第一届董事会第一次会议召开

此外,加拿大矿业市场中还有律师事务所、会计师事业所、独立地质师等各类中介机构,帮助解决技术、财务、法律方面的问题,减少信息不对称带来的各种风险。

会议通过了“三会”议事规则并成立了北矿所第一届董事会。吴汝川当选为北矿所第一届董事会董事长,王东生、汤笑青当选为副董事长;聘任董朝斌为北矿所总裁。

加拿大矿业权分为两种:初级勘探权和高级开发权。

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初级勘探权申请容易,成本低。大部分省初级勘探权的授予原则是开放取得、先到先得。申请的条件较简单,任何年满18岁的个人参加地质勘查培训后即可申请勘查许可证,拥有许可证的人或雇用相应人员的公司可以申请初级勘探权。

---2010-08-03

在勘探活动进行到一定程度,发现一定资源量之后,持有初级勘探权的权利人就可以申请高级开发权,申请时需提交前期勘探报告和后续开发计划。

北京市国土资源局指定北矿所作为矿业权出让和转让公开交易场所

二、初级勘查公司如何融资?

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刘丽萍等在《加拿大矿业融资的主要方式和金融工具》一文中介绍了上市公司层面的四种金融工具和项目层面的九种金融工具,融资方式可谓多样。对于初级矿业公司来说,上市获得融资平台和抵税股票是两个根本性的融资渠道。

---2010-10-18

1、加拿大初级矿业公司的上市平台

全国首个矿业权交易电子管理平台落户北矿所

我国国内上市需要连续三年以上的盈利,这几乎断绝了初级矿业公司或国有地勘单位上市的道路。注册制千呼万唤不出来,更使初级矿业公司上市遥遥无期。

这是全国首个集出让和转让项目管理、意向受让方管理、成交管理、保证金管理、税费管理、会员管理、单据管理等18个功能模块为一体,全面涵盖矿业权交易流程的电子化管理系统。

加拿大与我国相反,矿业勘查资本市场的上市门槛低,为初级矿业公司与资本市场对接提供了便利条件。创业板对申请上市二级企业的净有形资产和收入/收益方面都无要求。从事矿业勘查的企业恰恰在净有形资产和收入的量级上非常小,主要是依托探矿权和采矿权进行业务的持续性发展。这样就大大降低了矿产勘查企业的准入门槛。

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加拿大矿业勘查资本市场的上市条件较低,但监管却异常严厉,这恰恰与我国A股重入场轻监管形成对比。

---2010-10-28

在多伦多证券交易所上市的矿业公司,必须及时准确地向投资者披露公司信息。为了减少信息不对称给投资者带来的风险,加拿大制定了矿业项目披露标准,2001年实施了国家规范43-101(NI43-101)。它是加拿大矿业项目信息披露方面的主要法规性文件,规范了上市公司的行为,为资源、资产、资本转化提供了良好的对接机制。

北矿所建立全国首个矿业权交易独立专家评价体系

在2007年前后,曾发生过一次著名的丑闻。加拿大西南资源公司因涉嫌在中国的博卡金矿品位造假被告上法庭,后被英国一家矿业公司收购。该公司的首席执行官、总裁也是博卡金矿的地质师John Gregory Paterson被终身禁止在加拿大BC省从事地质工作。而博卡金矿也被邵毅主导的华东有色低价收购。

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这个案例充分反映了加拿大对初级矿业上市公司严厉的监管制度。

---2012-03-29

2、神一般存在的可抵税流转股股票

全球最大的铁矿石巨头与北矿所签署备忘录

初级矿业公司获得上市资格后,尽管获得了融资的平台,但股票流动性差、融资效果也受到了限制。

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抵税股票从很大程度上促进了草根勘探的快速发展。2007年加拿大抵税股票筹集的资金超过了勘查总投入的40%。

---2012-04-19

可抵税股票政策是指拥有抵税股票的个人可以减免相应额度15%的个人所得税。相当于把本该收购国库的个人所得税直接用于支持草根勘探。是不是比国家选项目投资矿产勘查高到哪里去了?

全球最大的矿业公司与北矿所就中国铁矿石现货交易达成协议

可抵税股票政策把政府、初级矿业公司和广大投资者三方的利益捆绑在了一起。

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第一,政府通过税收减速少换来了矿业繁荣。通过多伦多证券交易所平台,给予初级矿业公司特殊的融资政策,吸引到大量的初级勘查公司,既打造了全球最主要的矿业资本融资平台,又培育了大量的矿业公司。

---2014年7月17日

第二,政府授予其发行勘查投资抵税股票的权利,并制定了严格的资金使用规则,确保资金真正用于勘查,增加了其在资本市场中的吸引力,缓解了融资难的问题。因而初级矿业公司成为勘查投资抵税股票政策的最主要得利方。

北京国际矿业权交易所重组签约仪式

第三,投资者获税收减免并有投资获利的机会。由于勘查活动高风险与高回报并存,若是普通股票,可能会因为勘查成功或失败而价值飙升或一文不值。有了所得税的抵免,投资者在勘查失败后仍有部分余存,而在勘查成功依然会获得超额回报。

北京产权交易所有限公司、川谷汇投资有限公司、中国铝业公司、光大投资管理有限公司的股东代表分别在北矿所重组协议上签字。此次协议的签署,标志着北矿所重组工作迈出坚实一步,同时也标志着北京风勘资本市场建设工作的全面启动。

结语

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地勘单位的发展不是只有国家资金扶持一条路,矿产勘查政策也不应用粗暴的“计划”支持。巧妙的制度设计,完全可以使社会资金自发投入到矿产勘查和矿业发展中来。

---2015-06-18

今天在群里有人提出地勘单位的发展需要国家支持,国家应该怎么支持呢?等着国家财政支持既不现实也不长远,完善相关制度、为地勘单位融资提供便利才是国家层面支持矿业发展和回馈地勘事业现实举措。

北矿所总裁郜翔做客央视,纵论中国商业勘察资本市场建设

然而,这又涉及到更多深层次的改革,会不会更难?

中国商业勘察资本市场建设的思想不啻于为深陷低迷状态的中国矿业投进了一缕阳光

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三、昨日的奋斗,今日的辉煌

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会员遍布全球、项目接踵而至

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据不完全统计,北矿所建立不久,便成功获取了300余家大型矿业公司的“芳心”,全球矿业巨头必和必拓、力拓、淡水河谷、FMG等赫然在列。

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北矿所会员名录

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不仅如此,他国内的项目也惹人眼红,拥有市属项目200多个,市场化项目近300个,京蒙合作项目近400个。

陈毓川 赵鹏大

在每次的交易中,合资格人、勘探企业、矿业企业、基金公司、资产管理公司等都能分到一杯羹。

彭齐鸣丨李裕伟丨叶天竺丨陈景河

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地勘改革丨破茧重生丨地勘水漂丨地勘转型

商业勘查资本市场参与方

矿业洗牌丨矿业信心丨矿业寒冬丨矿业根基

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扑克牌丨地勘单位丨地矿大军丨世界观

商业勘查资本市场进场前流程

地质之美丨奇石之奇丨矿物之艳

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地矿玩笑丨眼中地质

商业勘查资本市场交易流程

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70%的地矿精英已经关注

矿业权出让流程图

中国矿业第一大自媒体:《矿业界》

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《矿业界》隶属于北京司南国际矿业咨询有限公司

矿业权出让流程

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四、矿业寒冬,我们如何度过

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北矿所商业勘查资本市场如同一缕阳光

北矿所在2015年推出的“北矿所商业勘查资本市场”,成为2015年探矿者年会的一大亮点,也不啻于为深陷低迷状态的中国矿业投进了一缕阳光。

“当前,矿产勘查的投融资遇到了困难。在此严峻挑战面前,我们必须加速建设中国风险勘查资本市场,加速为地勘实体经济插上金融的翅膀,惟有此道,岂有他途?”原中国矿业联合会常务副会长王家华在做2015年年会主旨报告时如此发问。

北矿所商业勘查资本市场的成立,为中国矿业勘探行业投融资做了很大的贡献。

北矿所商业勘查资本市场是个什么样的机构?北京国际矿业权交易所前总裁郜翔表示,作为国内第一家商业勘查资本市场,北矿所商业勘查资本市场汇集矿业、金融、资本、投资、法律、交易等各界智慧、技术及资源,旨在针对中国矿业勘探单位面临体制改革的市场特殊性,建立具有中国特色的商业勘查资本市场,其目标是成为中国首要的自然资源矿产勘查资本市场和亚洲领先的国际性矿业权交易平台。

真正社会化资金的进入非常重要,市场化资金进到勘查行业来,对这一行业的推动和发展一定会起到很大的作用。

早期的地勘单位全部是国家的行政性拨款,从拨款到有一些商业性的资金进来,再到将来商业性资金的成分更大,甚至可能完全市场化,这是一个渐变的过程。

矿业的几个指标,一个是大宗商品的价格,这几年来一直在下行;另一个是涉及矿的交易,特别是矿业的融资、矿业的指数也受到了重创。国内很多地勘单位和商业性的社会勘查单位,融通资金的渠道是有一些难度的。在目前这种矿业行业整体下滑的情况下,初级勘探公司的发展更是举步维艰。

初级勘探公司是资源行业的源头和基础,没有一个畅通和健康的发展平台和融资渠道,这个行业无法健康发展。特别是财政部调整中央财政基金,使其退出地质工作竞争性领域,必然导致地质勘探资金出现大的缺口。因此,国内对风勘资本的需求量非常大。

中国矿业人过去多少年来一直希望能够搭建一个比较畅通的通道。在当前的背景下,矿勘行业就更需要与社会资本池连通在一起,让市场化的资金进到勘探行业来,推动这个行业往社会化和市场化的方向发展。

此外,矿勘行业如果只在行业内发展,比如说让矿业界的人给矿业企业投资,因为大家遇到的情况是一样的,好的时候都好,困难的时候都困难,就很难获得新鲜血液。

今天需要资金的或者是投资人愿意拿出来的不一定那么多,但是一旦市场回暖,肯定是需要更多的矿业项目和比较好的矿业项目。所以,我们需要通道,把投资人和矿业企业的需求联结在一起。

此时建设风勘资本市场正逢其时

矿业有着自身的周期性,虽然目前比较低迷,但总是会出现转机的。矿业的发展和中国经济的走势有很大的相关性,“一带一路”战略的实施也会对中国矿业带来推动作用,一旦走过了一个周期,重新产生了需求,那么矿业就需要投融资系统发挥其作用,给企业供血。如果国内没有这样一个系统,那企业就难以走出困境。

此时建设风勘资本市场,并使其发挥融资功能正逢其时,也是提高国内资源保障能力,建设矿业强国的现实需要。

中国应该建立怎样的风勘市场?

这个市场,简单地讲,我们希望通过一个市场化的平台为这些勘查企业商业的运营,能够与投资人搭建一个通道。这个通道或者这个平台,我们希望它能够以一个市场化的行为来表现,遵循公开、公平、公正的交易原则,探索有中国特色的勘查资本市场,来起到我们的推动作用。

据北矿所介绍,矿业的勘查资本市场在境外的发展是比较成熟的,以加拿大的TSXV、澳大利亚的ASX、南非的JSE、英国的AIM为主的境外资本市场,为矿业的发展搭建了比较好的通道。在这四个市场上市的矿业初级勘探公司达到2000多家,它们拥有过万个项目。其中,加拿大多伦多证券交易所创业板是最大的。截至2015年2月底,它拥有1168家勘探企业,占创业板上市公司的61%;市值高达99亿加元。

建设有中国特色的风险勘查资本市场,要在总结国内外经验的基础上,制定符合矿业规律和国内实际情况的严格标准及规则。

对于资金进入勘探行业的方式,进入的情况主要有两种,一种是股权的投资,一种是债权的投资。从境外资本市场的历史来看,股权的方式更多一点,因为矿业勘探在早期是没有办法保证一个稳定的回报的,这就使得以债权投资的方式进入比较困难。但是在中国,如果勘探企业的母公司或者是背后有比较大的集团,或者企业能给它做一些担保,债权的投入也是可以进去的。

对于将来的运作,北矿所商业勘查资本市场将通过设计地质报告核实、地质勘查进展情况持续披露等办法,引入国际地质标准及合资格人制度,提高项目可信度;通过对接国内外多个资本平台,为投资人提供多种退出渠道;为勘查企业打造与资本市场对接的通道,增强企业持续造血能力,实现企业规范化管理,提升企业经济效益。

具体说起来,首先是要建立切实可行的风勘企业进场交易机制,其核心是什么样的企业适合在这个市场进行披露和交易。只要合法成立并有效存续地持有勘查许可证的公司,或对其他持有勘探许可证的公司拥有绝对控股权的公司,均可进入市场。

其次是编制公开透明、操性强的信息披露标准和办法,既有技术标准,也要有法律、财务等标准。其中,技术信息披露的标准和规范是核心。技术信息的披露必须由独立第三方完成,并由第三方对地质工作进行包括现场勘查在内的尽职调查。

第三是充分发挥第三方服务机构的作用,保证信息披露真实可靠。

风勘市场的建设是全系统的工作,不是一个市场的搭建方就能做成的,这台戏需要不同的角色都来参与,各方都需要用这个市场,都需要贡献力量。同时,这个市场也需要一个不断完善的过程。国外搞这个市场用了100多年时间。中国发展这个市场可以先借鉴别人已发展较为成熟可行的经验,同时也要考虑中国具体的情况,要落到实地,按照中国的国情来处理。

五、2016、他们如何再创辉煌

国际矿业大会上,他们给矿业界能否带来了希望

在2016年9月22日天津梅江会展中心举办“第十八届中国国际矿业大会”上北矿所将为矿业勘查项目、专业机构、资本市场和媒体等商勘市场的参与方布展搭台,现场提供项目展示、交流、咨询、洽谈的机会,并邀请CCTV证券频道等媒体机构对展台现场进行现场直播及专场访谈报道,而作为北矿所的副总裁,匙文女士也将对北矿所现状和未来规划做具体介绍!

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北矿所副总裁匙文

匙文,女,1967年3月生,蒙古族,硕士学历,北京大学地球与空间科学学院矿物学、矿床学与岩石学硕士研究生;北京市环境资源法学会理事。

曾就职于政府外交机构、欧盟使团驻华代表处、联合国工业开发署驻华代表处等国际机构。

现任北京国际矿业权交易所副总裁,具有国内外矿业投资并购的丰富经验,曾参与并为近百次大型矿权交易提供法律咨询和法律服务支持:

展位号

N3展厅 3008—3009展位,面积72m2

展位布置图:

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商勘资本市场各参与方可以按如下方式参与展台现场活动:

展位现场

展位现场按商勘市场的参与方进行区域划分,各参与机构可按区域进行布展,同时为参展机构提供客户洽谈区,其它增值服务如下:

1、可获展位灯箱进行企业形象展示与宣传;

2、媒体区域墙、区域展柜处粘贴企业LOGO标;

3、展台大屏播放参展企业宣传片或项目PPT;

4、参展企业宣传资料放入北矿所推广资料袋中一并发放;

5、参展企业易拉宝摆放在展台明显区域。

参展机构可在论坛进行项目路演(5-10分钟),还可成为论坛协办单位并署名,同时我们也将会在论坛会议厅显著位置摆放企业易拉宝。

参展机构接受媒体现场采访(访谈时间为10分钟),节目采取现场直播形式,同步播出。

会后在北矿所官网和微信订阅号推广展会文章,并且在订阅号对参展企业进行专题报道, CCTV证券频道《北交时间》录制专题(有效期一年),参展期间录制路演视频可通过北矿所合作媒体进行网络视频推广。

联系人:李丹、解彬

电话:13910517894、18001156326

传真:010-56717026

邮箱:dli@cbmx.com.cn、 bxie@cbmx.com.cn

地址:北京市经济开发区科创东二街5号国际矿业城58号楼

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