才能共同走出困境,煤炭大洗牌时代来临

 企业管理     |      2019-11-25 20:07

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根据山西省统计局数据显示,从2014年7月份开始,煤炭全行业连续亏损,2015年上半年,山西省煤炭行业亏损达40.62亿元,利润同比减少60.74亿元。 为了应对煤价下行,山西省针对煤企频频释放利好政策。2014年12月,山西省撤销了运行30多年的1165个煤检站,并实施清费利税等多项举措,以此为山西省煤企减负170亿元。 然而,即使再大的政策利好,也难掩煤企萧条。同煤集团一位接受记者采访的人士向记者表示,2015年是煤企经营最为困难的一年,不仅仅是山西煤企不景气,全国煤企几乎都处于亏损,有的煤矿甚至为了减损已经处于停产或限产。 那么,对于当前煤炭市场的萧条现状或不会出现煤企间的合并或者重组。对此,该同煤人士表示,2008年开始,针对山西省内煤炭工业多、小、散、低市场格局,山西省以政府为主导,以大中型企业作为主体,以市场经济运营方式开始煤炭资源整合以及煤炭企业之间的重组。 经过整合之后,山西省煤企明显得到优化,增强了在同行业之间的竞争力。随后也形成了七个与煤炭相关的国有企业,分别是焦煤集团、同煤集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团以及山煤进出口和山西运煤。 然而,随着煤炭企业兼并重组完成,煤价却一路下跌。到2014年,煤企除了要应对煤价低之外,销售渠道也成为决定煤企命运的关键。 山西煤企主要销售渠道是五大发电企业,销售市场主要在中西部,这使得同业之间竞争激烈。因为需求就这么多,市场就这么大,你的煤销售出去了,我的煤就有可能滞销,所以难免出现一些明争暗斗,就看着谁先倒下。上述潞安集团人士称。 对于阳煤集团与潞安集团加强合作,山西省国资委一位受访人士认为,两家企业领导都是煤炭方面的专家,双方加深合作有利于应对煤市寒冬。如果煤炭价格仍然没有回暖迹象,那么未来,煤炭企业之间就会出现重组或并购,这符合市场规律,也有利于淘汰落后煤炭产能。 至于阳煤集团是否会和潞安集团进行合作,上述国资委人士表示,这个没有准确消息,不便置评。此前,曾传出过神华要与中煤合并的消息,但是最终双方均出面澄清,称没有收到任何政府部门关于神华与中煤合并的书面或者口头消息。 这也就是说央企之间的合并需要政府点头,省属国企之间的合并,更需要政府首肯。该人士亦称。 另外,记者注意到,2015年,淘汰落后产能和企业并购重组一直是煤炭行业的热门话题,按照国家能源局此前公布的计划,2015年要淘汰煤炭行业落后产能7779万吨、煤矿1254座。在此背景下,煤企合并潮或将至。

一、资本大洗牌

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亲爱的读者朋友们,今天是7月22日,欢迎阅读【今日煤炭要闻】。

放眼全球,像石油、煤炭、金属矿产这样的大宗商品,一直以来都是资本市场的必争之地,但随着全球经济步入慢行轨道,能源类产品的投资体量逐年递减,国内市场也未能例外。今年年初,国家统计局发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》中显示,采矿业固定资产投资12971亿元,同比下降8.8%。

煤文化.CoalCulture.

要闻上半年我国煤炭产能削减了8%2016年7月22日,中国国务院总理李克强在北京与世界银行行长金墉、国际货币基金组织总裁拉加德、世界贸易组织总干事阿泽维多、国际劳工组织总干事赖德、经济合作与发展组织秘书长古里亚和金融稳定理事会主席卡尼共同举行的“1+6”圆桌对话会上指出:中国上半年削减了8%的煤炭产能。国资委主导合力去产能四央企成立煤炭资产管理平台公司近日中国国新、诚通集团、中煤集团、神华集团出资组建的中央企业煤炭资产管理平台公司即国源煤炭资产管理有限公司成立运行。国资委表示,平台公司的主要任务是配合落实中央企业化解煤炭过剩产能,推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源,促进涉煤中央企业瘦身健体、提质增效、结构调整和改革脱困。9家中国煤企上榜世界500强2016年共9家中国煤炭企业上榜,冀中能源集团以378.17亿美元的营业收入,居上榜中国煤炭企业第1位。神华集团以376.11亿美元的营业收入排上榜中国煤炭企业第2位。同煤集团、陕西煤业化工集团和阳泉煤业集团等3家企业排名上升,山西焦煤集团、潞安集团、晋煤集团和山东能源集团等4家排名出现不同程度的下滑。9家上榜中国煤企中,仅神华集团和山西焦煤集团2家企业实现盈利,其余7家企业均亏损。能源局开展煤电规划建设等四项专项监管近日,国家能源局制定印发《2016年市场监管重点专项监管工作计划》,组织开展煤电项目规划建设情况监管,电力调度交易与市场秩序监管,电力用户与发电企业直接交易监管和用户受电工程市场秩序监管四项重点专项监管。企业神华与中广核均对并购事件澄清7月21日,有消息称,中国神华集团正在寻求与中国广核集团进行并购,并已向国资委提交并购申请,该并购尚未得到国资委、相关监管部门及国务院的批准,目前仍然存在变数,但若合并成功,将可能创建一个资产规模约2040亿美元的公用事业行业巨头。对于合并传闻,神华集团已在其官方微博澄清并无此事;中广核方面对外澄清称,目前没有与神华集团开展合并重组的工作,也未得到来自于任何政府部门有关合并重组的信息。 云南煤化工81.17亿元债务逾期云南煤化工集团股份有限公司7月22日公告,由于资金链紧张,无法及时筹集到利息资金,导致债务逾期额达81.17亿元。该逾期债务金额较9个月前的13.05亿扩大超6倍,云南煤化债务危机持续发酵中。地方山西省颁发首张煤层气勘查许可证7月19日,山西省国土资源厅为中联煤层气有限责任公司颁发了“山西沁水盆地柿庄南区块煤层气勘查许可证”。这是山西省颁发的首张煤层气勘查许可证,标志着由国土资源部审批登记的部分煤层气矿业权正式移到了家门口实施审批。上半年云南宣威原煤产量同比增41%上半年,云南宣威市累计生产原煤252万吨,与去年同期179万吨相比增长41%。其中规模以上企业生产189万吨,与去年同期113万吨相比增长67%。完成中产值10.9亿元,与去年同期8.2亿元相比增长33%。其中规模以上为8.6亿元,与去年同期8.2亿元相比增长5%。完成行业中投资11.6亿元,与去年同期2.33亿元相比增长398%。现有库内项目86个,下半年可增加2个项目入库,预计投资额1.2亿元。据中国天气网报道:7月22日至24日,东北地区、内蒙古东部多降雨天气,其中,辽宁东部、吉林中东部、黑龙江中西部等地有大雨或暴雨。四川盆地西部、甘肃东南部、云南西部、西藏东南部等地有大雨或暴雨。南方地区高温范围逐渐扩大,其中,江南、华南、江淮、江汉及四川盆地中东部最高气温可达35~38℃,局地39~40℃。中央气象台7月22日06时继续发布高温黄色预警。今日17时30分,迎来“大暑”节气,意味着一年中最热的到来,且很有可能出现极端高温天气,读者朋友们要当心身体谨防中暑!最后,祝大家周末愉快!在微信平台里回复“煤炭要闻”,你想查看的往期内容都在那里!点击下方“阅读原文”查看更多今日煤炭要闻。↓↓↓

  1. 2016上半年,煤市三硬伤

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今年以来,煤炭市场在第二季度迎来了期盼已久的回暖期,但行业整体依旧难言乐观,主要有三点:一是采矿业利润大幅下降,今年 1~5月,煤炭开采和洗选业利润同比降幅达73.4%;二是有效探矿权、采矿权数量持续下降。2012年以来,投资者对矿业的兴趣明显下降。截至5月底,全国有效探矿权同比减少8.6%,登记面积同比减少10%,有效采矿权同比减少9.6%;三是采矿业固定资产投资继续减少。1~5月,全国采矿业固定资产投资完成额3054.46亿元,同比减少16.4%;其中,煤炭投资额回落最大,同比减少32.9%。

新一轮国有企业改革伴随着国企合并趋势再起,部分央企合并催生了新的行业巨头。国有资本投资公司的成立,资本整合的便利性超过资产整合,有望进一步改变煤炭行业过度竞争局面,新的煤炭行业“巨无霸”有望诞生。

  1. 负债累累,副省长带队进京

“又分流了148人。”山西省太原市白家庄煤矿职工冯超说。这148人从矿工转岗分流成了保安,进入白家庄矿所属的西山煤电(000983,股吧)集团公用事业公司。

与2011年相比,环渤海动力煤指数从853点下降至如今的452点,降幅接近一半。伴随矿产品价格的下降,矿业公司股票、基金也一路下跌。随之而来的是金融资本大量出逃矿业界,部分银行更是拒绝向涉煤企业贷款,同时民间资本也停止了输血功能,矿业资本市场一瞬间显得捉襟见肘起来。

“现在最发愁的是矿机关里那些处、科级干部,他们不是什么活都能干的。”冯超说。

煤炭从十年前的香饽饽,变成现在的烫山芋,个中酸甜,感触最深的便是传统产煤大省——山西省。截止今年第一季度末,山西七大省属煤炭企业负债总额已达1.2万亿元,几乎相当于全山西省在2015年1.28万亿元的生产总值。

“转岗分流被集团领导称作是今年最具震撼力的工作”,冯超介绍,“其中精简机构、精简机关人员是重点”。这是化解煤炭过剩产能的题中之义,但从今年5月份起,这又与一项事关煤炭国企命运的改革联系在一起。

面对煤企日益加剧的债务问题,山西省政府不断出招缓解企业压力。7月中旬,山西省副省长王一新带领山西9家煤炭企业在北京进行路演、拉投资。8月上旬,为支持山西省属七大煤炭集团化解过剩产能、加快转型升级,山西银行业将全面推广转型升级中长期专项贷款,涉及资金4000多亿元。

山西省政府办公厅印发《关于开展国有资本投资运营公司试点工作的实施细则》(下称《细则》),决定选择山西焦煤集团有限公司,作为改组国有资本投资公司的试点企业。西山煤电集团是山西焦煤的控股子公司。

二、资源大洗牌

“国有资本投资公司出现后,中国的国有资产监管,从国资委直接监管国有资产,转变为国资委直接监管国有资本,国有资本作为出资人管理国有资产。”财政部财政科学研究所研究员张鹏说。

全球来看,未来2年全球经济难以明显复苏,矿业领域以关停减产为主要基调;全国来看,供给侧改革必然是主基调,煤矿去产能则是具体工作中的重中之重。

山西焦煤集团是继山东能源集团、兖矿集团之后,又一家即将改制为国有资本投资公司的煤炭企业。山西省国资委以改革尚未铺开为由婉拒了采访。7月14日,又一家煤炭企业神华集团也加入了试点。

国务院曾在年初发文明确指出,要加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能。安全监管总局等部门确定的13类落后小煤矿,以及开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿,要尽快依法关闭退出。

为什么如此多的煤炭企业成为了试点?“煤炭行业的收益模式比较清晰,国有企业具有天然优势,改革成功的几率比较大。”天津财经大学经济学院副院长丛屹说。

对此由于各省区情况不同,在大方向保持一致的前提下,关于去产能的具体措施不尽相同。陕西煤业化工集团党委书记华炜提出,煤炭行业要围绕减量、提质和降本,化解过剩产能,提升竞争力。减量,让那些劣质煤、赋存条件差、安全环境风险大、开采成本高、资源已经枯竭的产能以及僵尸企业退出市场,给优质煤及优势企业腾出更大发展空间。

但也有不愿透露姓名的研究人员告诉记者,“煤炭行业已经暴露了高负债和资金链紧张的风险,这样的改革有助于将煤炭生产企业的压力剥离给集团公司。”

三、产地大洗牌

除了为债务重组提供便利,煤炭国企改制为国有资本投资公司还有特别的意义。长期以来,煤炭国企涉足产业过多,一些副业并无竞争力且长期亏损,国有资本投资公司成立后,一方面发力精简机构、人员,另一方面将更有产业结构调整的主动性。

随着国务院去产能具体工作目标的落实(即从2016年开始,用3至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右),各地的去产能目标也相继出台,我们先看其中几个省份:

更重要的是,新一轮国有企业改革伴随着国企合并趋势再起,部分央企合并催生了新的行业巨头。国有资本投资公司的成立,资本整合的便利性超过资产整合,有望进一步改变煤炭行业过度竞争局面,新的煤炭行业“巨无霸”有望诞生。

山东地区:2016年山东省将关闭退出煤矿58处、压减产能1625万吨/年。全省“十三五”期间煤炭行业去产能主要目标为:退出煤矿114处,化解产能6460万吨/年,分别占现有煤矿和产能的59.38%、35.72%。

集团公司新定位

山西地区:2016年率先退出2000 万吨产能, 2020 年前退出1 亿吨以上。期间,原则上停止核准新建煤炭项目,停止审批新增产能的技术改造项目,不再进行煤炭生产能力核增项目的审批。全省矿井数量,由目前的1078 座减少到900 座以内,进一步做强、做优煤炭产业。

山西省下发的《细则》就规定,将山西省国资委行使的9项出资人权利授权山西焦煤集团董事会,并以权力清单的方式予以明确。

贵州地区:今年之内,贵州省将压减钢铁产能220万吨,关闭退出煤矿100处、压减煤矿产能1897万吨。而未来3至5年,该省的目标是关闭煤矿510处,化解煤炭过剩产能7000万吨。

这9项权利包括决定公司的经营方针和投资计划、决定为他人提供大额担保、决定公司除发行公司债券外的融资计划、决定公司内部间(含本级)股权或者资产的协议转让等。

经笔者测算,在这轮供给侧改革结束后,传统的产煤大省山西省很可能会退居至第二的位置,内蒙古将会成为煤炭产量第一大省。另外,其他地区煤炭的产量排名也将会产生一定的变化。

改革意味着要重新构建国有资本投资公司的治理体系。已完成治理体系架构的兖矿集团董事会执行“441”格局,由4名执行董事、4名外部董事和1名职工董事组成。外部董事中包括股东代表,即山东省国资委和山东省社保基金理事会各自委派的1名董事。

四、企业大洗牌

经理层则是“1+7”的格局,即1名总经理,7名副总经理,在7名副总经理中,1位由市场化选聘,其他6位实行契约化管理。

今年以来,有关煤炭企业洗牌的关键词当属兼并重组四个大字,里面甚至不乏央企巨头。统计数据显示,今年以来,A股市场上共有1339家上市公司参与并购重组2178起,其中涉及国有企业383家、共计543起案例。

“国有煤炭集团公司改建为国有资本投资公司是一次根本性和综合性的大变革,它涉及到集团公司自身功能重新定位和与上(政府或国资委)、与下(权属二级公司及三级公司)关系的重新调整。”中国能源研究会高级研究员牛克洪说。

重组浪潮触之即到,根据7月26日国务院印发的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》显示,钢铁、煤炭、水泥等产能过剩行业将是今年国企兼并重组的重点,而强强联合、专业化整合、企业内部资源整合将是三种主要整合模式。有关于整合传言最多的当然离不开煤炭界的航母巨头——中国神华。

“以往国资委作为国有资本出资人,在履行职能时有时管理不当,管得过细过宽,不利于发挥企业作为市场主体的活力。”牛克洪告诉21世纪经济报道记者。

1、去年10月,坊间传闻中国神华将整体吸收合并中煤能源。

“过去企业看好某个项目,想要投资,却要上报审批,但是商机变化很快,按程序报批的话可能就错过了。此外,如果企业经营出现问题,经营者也容易向上推卸责任。”他说。

今年8月1日,中信建投依据该56号文推断神华集团和中煤能源存在重组可能(神华集团被选为国有资本投资公司试点,同时两家企业市净率较低,作为过剩行业存在重组的可能)。

“新的框架有助于政企分开、政资分开,国有企业的经营可以较少受到政府干预。”张鹏说。

2、5月7日,有媒体报道称,中国煤炭科工集团将整体并入神华集团。

从企业自身来讲,集团公司的职能将收缩。牛克洪认为,集团公司总部将定位为国有资本“有限”出资人,具体履行战略管理、资本运营、现代治理、风险管控、资源共享等职能。

中国神华发布澄清公告称,经询问公司控股股东神华集团,神华集团和公司均未收到来自任何政府部门有关上述传闻的信息。神华集团和公司均未与中国煤炭科工集团就此类事项进行过商谈。

薪酬与考核挂钩

3、7月21日,中国神华寻求与中国广核集团进行合并。

改革也存在“痛点”,牛克洪近一段时间去了多家煤炭企业讲课,“有的管理者认识还没跟上,觉得改革只是换个牌子。”

神华、中广核,均是国务院国资委主管的特大型能源集团。一个是全球最大的煤炭供应商,另一个是全球最大核电建造商、中国最大核电运营商。对于传闻,中广核和神华集团均表示,未得到来自于任何政府部门有关合并重组的信息。

“我说不是,企业的管理结构、配置资源的方式、资本结构的设置都将发生重大变化。干部任免也会改变,不再是铁饭碗,没有完成指标的经理层只能走人。”他说。

与神华绯闻女友新闻不断的另一面则是有国资委限令非专业涉煤央企退出煤炭行业。6月29日,为组织推进有关中央企业化解钢铁煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作,国资委召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议,25户涉钢涉煤中央企业主要负责人和负责此项工作的部门负责人以及委内有关厅局负责人等参加。

“现在企业推行内部市场化”,兖矿集团济宁二号煤矿一名工作人员介绍,“这在十几年前就曾推行,还建立了矿、区队、班组、个人的四级核算机制,但因为结算价格、计量手段不完善始终难以推行。”

根据笔者推断,由于保利集团、中国中铁、中航工业、中铝集团与新兴际华等知名央企都直接或间接参股进入煤炭行业,这次国资委动刀的对象很有可能便是他们。

“但现在,有的车间被细化为一千多道工序,全部细化核算,然后对工作量打分,从车间主任到班组长的薪酬都与考核挂钩。”他介绍。

无论从哪个角度来看,央企国企的资源整合工作都处于蓄势待发的态势。

西山煤电集团则决定对所有独立核算单位都实行承包经营。“领导在内部强调,承包经营以前也搞过,现在有什么不同?关键是考核上有区别,通过下放权力,调动积极性。”一名西山煤电集团工作人员说。

五、终端市场大洗牌

他介绍,在承包经营机制下,独立核算单位可以自主选择用工、用料,“一把手”可以建议任免“二把手”、分配收入等。

全国煤炭消费量在2014年下降2.9%,2015年下降3.7%的基础上,测算今年上半年消费18.1亿吨,同比减少8800万吨,下降4.6%,其中电力行业耗煤8.8亿吨,下降5.8%;钢铁行业耗煤3.1亿吨,下降4.6%;建材行业耗煤2.4亿吨,增长0.4%;化工行业耗煤1.3亿吨,增长6%;其它行业耗煤2.5亿吨,下降9.9%。

市场化下的节本增效势必需要清退冗员,这样的冲击又与煤炭行业的转岗分流“合流”。

当前,我国已经深受环境污染之害,环境安全甚至被提升到国家安全的高度。在此大背景下,发改委今年多次发文,燃煤电厂的问题就此被提到了台面之上。中长期来看,火力电厂的耗煤量将逐步减少。分行业来看:

整个西山煤电集团今年转岗分流的目标是12000人,上半年就完成了9052人。

电力: 总体来看,随着用电高峰的来临,第二季度发电量虽呈平稳上升趋势,但火力发电量增福较小,增长因素也主要来自于水电的上涨。上半年火力发电量总计为20578.8亿千瓦时,较去年同期下降了3.1%,这也是造成电力行业耗煤下降的主要因素。

8月22日,山西焦煤集团制定出台《山西焦煤集团公司化解煤炭过剩产能实施方案》,《方案》明确关闭退出煤矿8座,关闭退出产能535万吨/年,安置职工5369人。

钢铁: 钢铁行业作为第二大耗煤行业,在国家煤钢行业供给侧改革逐步落实的大背景下,上半年的耗煤量也出现了下滑。根据国家统计局数据显示,今年1-4月全国粗钢产量累计26142万吨,同比下降3.2%;全国生铁产量累计22485万吨,同比下降4.77%。钢铁行业产量的下滑是造成行业耗煤缩减的主要因素。

记者了解,西山煤电集团的转岗分流目标是,到2020年,年产量300万吨以上的矿井生产人员在3000人以下,其余矿井在2000人以下,全集团与煤炭、焦化、电力三大主业相关人员控制在35000人以内。后勤、多种经营、建筑公司的人员将全部按市场化原则创收开工资,不再依赖主业。

化工: 2016年上半年,在其他行业耗煤量多呈下降趋势的前提下,化工行业却逆势增长6%。究其原因在于煤炭消费量处于下降期,地方政府和涉煤企业利用市场低廉煤价,投资现代煤化工,为煤炭行业寻找新的生产增长点。从煤炭消费的中长期情景预测来看,煤化工行业的耗煤量在十三五末期将突破亿吨大关。

“改革就是要尊重市场规则。以前的煤炭国有企业机关干部享受行政级别,企业经营得不好,还有可能通过调职回到政府机关,改革后就只有企业聘用人员。”牛克洪说。

结束语: “后黑金”时代到来

兖矿集团则已完成了集团公司机构精简。国务院国资委7月14日通报称,兖矿集团总部机构由48个减少至10个,管理人员由867人减少至100人,累计减少各类用工2.1万人,年节约人工成本18亿元。

关注煤炭行业的朋友应该知道,中央高层在总结行业过去十年发展的时候经常会用到以下一些词汇:恶性竞争、秩序混乱、野蛮式增长等。总被业内外的人常常提起的黄金十年固然滋生了惊人的经济体量,但是繁荣过后,严重的产能过剩问题却为后期行业的转型与未来发展埋下了不可估量的祸根。

知情人士介绍,兖矿集团总部人员精简存在多种方式,有的部门被从总部剥离,有的人员被下发到二级公司,还有的选择了内部退养等。

人类历史的发展进程永远只有两个选项,一是主动“改革”,二是被动“革命”。以目前的形式来看,现在的我们都身处一场大刀阔斧的改革风暴当中,涉煤企业更是位于风暴中心,卷起的问题也最多最杂。待风暴结束之后,整个行业会重新回归理性,那时,我们将以何种姿态出现在“后黑金时代”中,这是每一个煤炭人都应该考虑的问题。

抱团扭转债务风险

编辑:李砚博

支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司,改革思路早在十八届三中全会就已确定,地方的首批试点往往选择当地的国有投资公司,比如山东省的鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司,广东省的广东粤海控股集团等。

联系电话:18602105868

如今一批煤炭国企——山东能源集团、兖矿集团、山西焦煤集团、神华集团加入了进来。

在一位不愿透露姓名的研究人员看来,煤炭行业面临着单个企业无法独自扭转的债务风险之中。煤炭企业面临产出压力下滑、资产价格下降的形势,容易导致煤炭企业信用不足和现金流紧张的风险。

公开资料显示,2015年,山西七大国有煤企负债总额突破1.1万亿,达到11119.83亿元,资产负债率达到82.30%,而到了2016年第一季度,它们的债务总额又比2015年底增加了140亿元以上。

“通过将煤炭集团改制为国有资本投资公司,由国有资本投资公司进行资本经营,煤炭生产企业进行生产经营,可以适当减少煤炭企业的压力和风险。”上述人士说。

“也就是说,煤炭企业将资本和债务都转给出资人,只需专心生产经营。而出资人往往掌握一些其他资源,比如便利的融资条件、上市公司的壳资源等,从而缓解资金压力。”他说。

“将煤炭的国有资本和国有资产相分离,在进行债转股时也有一定便利。”他说。

煤炭国企的改革始终与煤炭行业的兴衰纠缠在一起。上世纪90年代中后期煤炭形势低迷时,丛屹曾在2000年受邀参与“诊断”兖矿集团,尽管被称为“煤炭第一股”,但发现“活力远远不足,它也有好多负担产业,比如兖矿集团早期他们也提煤化工,但这些都是自己干的话,很难表现出竞争力。”

当时兖矿集团就提出了在投资主体多元化和职工持股上力求突破,推动80多个非煤厂点进行股份制改造。

然而,2001年煤炭形势突然好转。“煤炭形势复苏以后,又回到老路上了。市场形势好的时候往往给企业带来路径依赖,日子一旦过好就不思改了。”丛屹说。

这带来的结果是,兖矿集团11家煤化工企业从2008年至今持续亏损。兖矿集团董事长李希勇公开表示,兖矿集团煤化公司发展定位不清晰、产业结构不合理。

今年3月,兖矿化工有限公司成立,这是兖矿集团改制为国有资本投资公司后,首次将二级公司改制为全资子公司。公开报道称,李希勇要求化工公司面向优秀企业引进资金、技术、管理、人才和市场,采取战略联盟、交叉持股、管理层和骨干员工持股的方式发展。

“现在凡是上规模的煤炭企业,动辄涉足五六个产业,现在市场形势低迷,煤炭集团没有资金和能力遍地开花。现在给了集团公司有限出资人的权利,就应该重点抓结构调整,做强主业,退出副业。”牛克洪说。

“煤炭行业的产业链较长,不只有采掘业,还包括后续的储运、煤化工等,越是产业链的后端越应该吸纳社会资本进入,国有资本甚至不需要‘占大头’,有的可以参股,甚至关联合作也可以。”丛屹说。

提高煤炭产业集中度

国有资本投资公司改革不只将推动国有煤炭集团公司内部结构调整,还暗含着更大的可能。申万宏源(000166,股吧)研究团队认为,神华集团的改制将有助于我国煤炭板块的产业整合,国内产业集中度将得到显著提升。

“煤炭行业出现了过度竞争,国有、民营,甚至镇办、村办煤矿一拥而上。这个行业本来就不是一个竞争行业,产能过剩就是因为各自为政的竞争产生的。”丛屹说。

目前,全国国有重点煤炭公司多达到58家,却仅占企业全国总产量43%。全国最大龙头企业神华集团年煤炭产量3.5亿吨,仅占全国产量的8%。

“我觉得煤炭行业的国有企业主体应该类似于石油行业,有一两个就够了。所以说,在未来可能的整合中,目前的国有资本投资公司试点可能更占优势,因为决策层在推动整合前一定会先选一个‘种子’。”丛屹说。

煤炭国企整合的传闻在行业下行后始终存在。2015年6月,媒体报道称“中煤集团和神华集团的合并工作已经启动”。但第二天,神华和中煤便双双否认了合并传闻。

随后的11月,有煤炭业内人士分析同属山西省7大国有煤炭集团的阳煤集团和潞安集团存在合并“抱团取暖”的可能,但此后传言不攻自破。

其时刚刚就任阳煤集团董事长的翟红,之前是潞安集团的总经理。这样的合并传闻并非首次出现,2008年,神华集团原副总经理王安出任中煤集团总经理,就曾引发市场对两家企业合并的猜测。

但当国有资本投资公司出现后,煤炭行业整合便出现了便利性。“在以前,两个煤炭企业之间要收购整合,需要关注企业的储量、退休职工人数、欠缴保险金额,还要清产核资、派遣管理人员等等。但如果做资本并购,国有资本投资公司可以不必考虑太多资产整合的项目,更多关注所收购资本能否升值即可。”张鹏说。

“资产证券化以后,通过买卖股份就可以实现企业的联合并购,也就是说,资本并购比资产并购方便得多。”张鹏说。

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煤文化:人总是在接近幸福时倍感幸福,在幸福进行时却患得患失。张爱玲

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